Co rozporządzenie PPWR zmienia w logistyce sklepów internetowych i czego nie warto odkładać na 2030 rok.

Po latach pracy przy integracjach i logistyce w Furgonetka.pl widzę jeden schemat, który powtarza się przy każdej większej zmianie prawa: część branży czeka do ostatniej chwili. Z PPWR jest tak samo, z jedną różnicą. Ostatnia chwila już była.

Rozporządzenie PPWR (UE 2025/40) weszło w życie 11 lutego 2025 roku, a od 12 sierpnia 2026 roku stosuje się większość jego przepisów. Mimo to spora część sklepów internetowych wciąż traktuje temat jak problem producentów kartonów albo sprawę na 2030 rok. To kosztowne nieporozumienie.

Rozporządzenie unijne obowiązuje wprost, we wszystkich krajach członkowskich naraz. Nie czeka na polską ustawę wdrażającą i jej brak niczego nie zawiesza. Jeśli wysyłasz paczki, część tych przepisów dotyczy Cię od miesiąca.

Dwie daty, które trzeba rozdzielić

Cały harmonogram PPWR rozciąga się na lata 2026-2040 i właśnie ta rozpiętość usypia czujność. Łatwo zobaczyć w tabelce rok 2030 albo 2040 i uznać, że jest czas. Klucz to rozdzielić dwie grupy przepisów.

• Co obowiązuje już teraz, od 12 sierpnia 2026. Zasady ogólne i zakazy: koniec z podwójnymi ściankami i fałszywymi danymi, które sztucznie zwiększają paczkę, limity substancji PFAS w opakowaniach mających kontakt z żywnością oraz wymóg projektowania opakowań pod recykling. Do tego obowiązek posiadania dokumentacji technicznej opakowań i deklaracji zgodności.
  
• Co wejdzie później, w latach 2027-2040. Twarde limity liczbowe: maksymalnie 50% pustej przestrzeni w paczkach, wymagany udział recyklatu w opakowaniach z plastiku, cele dla opakowań wielokrotnego użytku.

Innymi słowy: zakaz pakowania towaru w nadmiernie duży karton obowiązuje dziś. Liczbowy limit 50% dopiero za kilka lat. Ale haczyk polega na tym, że do tego limitu trzeba się przygotować teraz, nie w grudniu 2029 roku.

Ile powietrza wolno wysłać (Artykuł 24)

To przepis, który najmocniej odbije się na codziennej pracy magazynu. Artykuł 24 PPWR ustala maksymalny wskaźnik pustej przestrzeni (empty space ratio) dla opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce. Limit wynosi 50%.

Liczy się objętość, nie waga. I tu czai się pułapka, w którą wpada wiele sklepów: materiały wypełniające, czyli folia bąbelkowa, papier czy poduszki powietrzne, liczą się jako pusta przestrzeń, a nie jako produkt. Dosypanie wypełniacza nie ratuje sytuacji. Karton o objętości 9000 cm3 z produktem o objętości 3000 cm3 to 67% pustej przestrzeni, niezależnie od tego, ile folii do niego wrzucisz. Jedyne, co realnie pomaga, to mniejsze pudełko.

Dwie rzeczy warto wiedzieć o dacie. Po pierwsze, limit 50% zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2030 roku albo trzy lata po wejściu w życie aktu wykonawczego z metodyką obliczania, w zależności od tego, co nastąpi później. Metodykę Komisja Europejska ma opublikować do 12 lutego 2028 roku. To akurat najczęściej mylony punkt całego PPWR.
Po drugie, w branżowych dyskusjach wciąż krąży próg 40%. Pochodzi z wcześniejszych projektów rozporządzenia. Finalny tekst ustalił 50%, więc jeśli gdzieś zobaczysz 40%, patrzysz na nieaktualną wersję.

Jest w tym też dobra strona. Dopasowanie rozmiaru paczki do towaru to nie tylko zgodność z przepisami. To realnie niższe opłaty za wagę gabarytową u przewoźników. Sklepy, które zaczną porządkować rozmiary opakowań przed 2030 rokiem, unikną gorączkowej reorganizacji na styk z terminem, a przy okazji zaczną oszczędzać już teraz.

ROP, sprzedaż zagraniczna i BDO

PPWR nakłada obowiązki Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP, po angielsku EPR) na podmiot, który wprowadza opakowanie na dany rynek. W sprzedaży wysyłkowej tym podmiotem jest sklep realizujący zamówienie do konsumenta. Czyli najczęściej Ty, a nie producent kartonu.

Poważnie robi się przy sprzedaży zagranicznej. Wysyłka za granicę oznacza rejestrację w systemie ROP każdego kraju odbiorcy oraz coroczne raportowanie masy i rodzajów użytych materiałów. Krajowe rejestry mają zostać połączone w jeden system unijny do 2029 roku, ale na razie każdy rynek rozliczasz osobno.

W Polsce głównym rejestrem pozostaje BDO, czyli Baza Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami. Obowiązek rejestracji powstaje przy wysyłce pierwszej paczki na rynku krajowym, a sprawozdania roczne składa się do 15 marca.

I rzecz, o której łatwo zapomnieć: platformy sprzedażowe same weryfikują numery rejestracyjne sprzedawców. Brak wpisu, na przykład w niemieckim systemie LUCID, oznacza zablokowanie możliwości wystawiania ofert. To nie kara w przyszłości, tylko brak sprzedaży od zaraz.

Projekt UC100 a przepisy unijne

Polski projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100) opublikowano 20 marca 2026 roku. Zakłada wejście krajowych przepisów ROP od 1 stycznia 2027 roku. Według projektu wpływy z opłat opakowaniowych mają wynieść około 513 mln zł w 2027 roku i wzrosnąć do około 5 mld zł rocznie po 2029 roku. 

Wokół projektu trwają dyskusje, głównie o podział opłat między gminami a organizacjami odzysku. Dla sklepu wniosek jest jednak prosty. Niezależnie od tego, jak skończą się prace nad polską ustawą, unijne PPWR obowiązuje wprost od 12 sierpnia 2026 roku. Na krajowe przepisy nie ma na co czekać.

Kary i procedury kontrolne

Ile kosztuje zignorowanie tematu? Konkretnie.

Obowiązująca ustawa o odpadach przewiduje kary administracyjne za brak wpisu do rejestru BDO od 5 000 zł do 1 000 000 zł (art. 194). Projekt UC100 idzie dalej i proponuje kary od 10 000 zł do 2 000 000 zł za brak wymaganej dokumentacji technicznej opakowań. 

W Niemczech system LUCID przewiduje kary do 200 000 euro za brak rejestracji.

Kontrole nie zaczynają się od mandatu. Na podstawie rozporządzenia UE 2019/1020 organ najpierw wzywa firmę do przedstawienia dokumentacji technicznej i deklaracji zgodności opakowań. Innymi słowy: albo masz te dokumenty przygotowane, albo zaczyna się problem. Dobra wiadomość jest taka, że skompletowanie ich dziś, na spokojnie, jest wielokrotnie tańsze niż robienie tego pod presją kontroli.

Co zrobić już teraz. Lista dla e-commerce

Zamiana teorii na działanie nie wymaga zatrzymywania sklepu. Wystarczy kilka konkretnych ruchów:

• Sprawdź, do których krajów wysyłasz, i zweryfikuj wymogi rejestracji ROP na każdym z tych rynków.
• Poproś dostawców kartonów i folii o specyfikacje materiałowe oraz certyfikaty pod kątem recyklingu. Bez tych papierów nie skompletujesz dokumentacji technicznej.
• Zmierz średni wskaźnik pustej przestrzeni dla swoich najczęstszych rozmiarów przesyłek. Zobaczysz, ile pudełek już dziś nie zmieściłoby się w limicie.
• Wdróż szablony przesyłek w systemie do zarządzania wysyłkami, na przykład w Menadżerze Przesyłek Furgonetka.pl, i przypisz właściwy gabaryt do konkretnych produktów. To przenosi decyzję o rozmiarze paczki z głowy pakującego na regułę w systemie.
• Śledź stawki opłat w projekcie UC100 i uwzględnij je w budżecie sklepu, zanim staną się realnym kosztem.

Żaden z tych kroków nie jest trudny osobno. Trudne jest zrobienie wszystkich naraz w grudniu 2029 roku.

Harmonogram wdrażania PPWR

PPWR i nadchodzące krajowe przepisy ROP zmierzają w jedną stronę: koniec z wysyłaniem powietrza. Dla magazynu e-commerce to nie rewolucja, która zatrzymuje operacje. To jedna zmiana w podejściu, która porządkuje resztę. Decyzja o rozmiarze paczki przestaje zależeć od tego, po które pudełko sięgnie pracownik przy taśmie, a zaczyna wynikać z reguły w systemie.

Sklepy, które tę regułę ustawią teraz, potraktują 2030 rok jak kolejny zwykły dzień. Reszta będzie się pakować w pośpiechu. Po której stronie się znajdziesz, decydujesz dziś.

Źródła

Akty prawne (źródła pierwotne):

Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR), EUR-Lex: zakres, art. 10 (minimalizacja), art. 24 (wskaźnik pustej przestrzeni), harmonogram. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng

Projekt ustawy UC100 (o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, system ROP), Rządowe Centrum Legislacji: status, termin wejścia w życie, kary. https://legislacja.rcl.gov.pl/

Greenberg Traurig, EU Packaging and Packaging Waste Regulation: New Compliance Requirements for E-Commerce. https://www.gtlaw.com/en/insights/2025/8/eu-packaging-and-packaging-waste-regulation-new-compliance-requirements-for-e-commerce